立法院7月通過證所稅案，財政部預計10月研議完成證所稅施行細則；至於大戶若藉「假外資」或「人頭戶」逃漏稅，最重可處3倍罰鍰。
證所稅自民國102年起實施，施行前2年採「設算所得」及「核實課稅」雙軌制。104年起，設算所得制落日，改成核實課稅制單軌課稅；設算所得採取就源扣繳、分離課稅；核實課稅則是分開計算、合併報繳。
證所稅施行細則出爐後，財政部將自11月起訓練券商、國稅局。「人頭戶、假外資」若經查獲，財政部長張盛和表示，稅捐機關可依所得稅法第110條規定，納稅義務人未依法辦理結算、決算或清算申報，經稽徵機關調查，除依法核定補徵應納稅額外，應照補徵稅額處3倍以下罰鍰。
對於持股成本若無法核實認定者，張盛和表示，以「加權平均法」計算，亦即全年買進股數乘以買進價格，再除以總股數計算；至於未上市櫃股票，券商都有推算淨值的方式，他認為「成本認定並不困難」。
外傳「無法認定取得成本」的股票，考慮依成交價的20%做為成本認列，張盛和指出，「目前沒有這種考量」。
至於IPO（首次公開發行股票）如何認定成本？張盛和表示，根據「不溯及既往」原則，民國102年後的IPO才會課稅。
【2012/08/05 聯合報】
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