行政院會本周四（24日）將聽取經濟部報告「中小企業法規調適推動情形」，經濟部整理中小企業界建議修法的80餘項建言，供各部會參考，包括放寬商店免開發票門檻、定型化契約七天審閱期排除部分行業。

目前月營業額20萬元的商店免開發票，中小企業界希望政府能夠放寬商店免開發票的門檻；但日前有立委建議財政部，將商店免開發票門檻從月營業額20萬元調高到50萬元，已遭財政部打回票。

依現行規定，免開發票店家只須繳1%的營業稅，開發票的店家，適用營業稅率為5%，不少中小企業業者希望政府能夠調高免開發票門檻。

國稅局4月起盯上全台多家生意超好的人氣名店，輔導業者開發票，近來曝光超高的台北市阜杭豆漿，也是國稅局一再輔導後才開發票，商店免開發票門檻再度成為中小企業業者關注焦點。

目前全台約有124多萬家商店，其中80多萬家開發票、44多萬家免開發票；門檻調高為50萬元後，開發票的店家銳減為59萬家，免開的增加至65多萬家，「不開發票的，比開發票的多。」財政部認為，民眾消費拿不到發票，將會嚴重影響兌獎權利。

國稅局統計，目前月營業額50萬元以下的店家，以99年為例，總共繳79.3億元營業稅，調高門檻後，稅收損失估計至少45億元。

定型化契約七天審閱期期限方面，不少中小企業，尤其文化創意產業業者認為，七天審閱期期限太長，應排除部分行業，例如為個人量身訂製的「客製化」產品，還有部分電子產品、生鮮食品等，也應排除適用。

中小企業認為，日本、加拿大一定金額以下產品，即不適用審閱期規範，韓國也排除部分項目適用審閱期規範，中國大陸和新加坡則無審閱期規定。

另外有關茶葉標示，中小企業認為，現行「市售包裝食品營養標示」規範包裝食品必須標示營養，但喝茶葉並不是為增加營養，營養成分標示不易，建議修改行政命令。經濟部官員表示，這部分衛生署已同意修改行政命令，近期內應可落實。

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【2011/11/21 經濟日報】