行政院公平交易委員會主委吳秀明昨（19）日表示，已將寬恕政策（俗稱窩裡反條款）列入公平法修正範圍，相關部會已召開一次協商，最快明年送立法院修法，讓寬恕政策成為公平會查緝聯合行為的利器。
公平會昨天舉辦「重點與創新產業反托辣斯實務論壇」，吳秀明指出，公平會早已推動引進寬恕政策，希望能鼓勵參與聯合行為的企業出面檢舉，並協助公平會調查，可減輕或免除罰鍰。
吳秀明表示，因應行政院組織改造時程，公平會預定立法院本會期通過行政院組織法修正案後二至三個月，會將公平法修正案送至行政院審查，最快明年送進立法院過關。
寬恕政策源自美國，是競爭法主管機關調查聯合行為的主要工具，可讓聯合壟斷行為眾多參與者中，第一位向主管機關自首告密的參與者，可獲相當程度的「寬恕」，政府再藉由告密者提供事證，重罰其他參與壟斷的廠商。
根據現行公平交易法，聯合行為罰鍰為5萬元至2,500萬元。逾期未改善，加罰10萬元至5,000萬元罰鍰。個人犯行則是最高1億元罰金、三年以下有期徒刑。
立委丁守中提議，應大幅提高廠商聯合行為罰鍰金額，他建議修法，經中央主管機關認定情節重大的聯合行為，罰鍰最高可達該公司前一會計年度營業額的十分之一。吳秀明昨天對此表示贊同，考慮公平法修法時，納入此修正。政府引進寬恕政策，會深化我企業對各國規範及訴訟程序的瞭解，降低企業違法的風險與成本。
【2011/09/20 經濟日報】
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